建設西部陸海新通道 重慶“漸入佳境”

一列西部陸海新通道鐵海聯運班列從重慶團結村中心站緩緩駛出。（攝于2023年12月13日）記者 張錦輝 攝/視覺重慶

一條通道，使中國西部內陸腹地通達東盟、走向全球，釋放開放發展的動能。

今年全國兩會期間，重慶代表團向大會提交了全團建議《關于提升西部陸海新通道綜合服務能力的建議》。這已經是連續四年，重慶將西部陸海新通道的建議作為全團建議。

這是責任使然，也是決心彰顯。

去年3月，重慶召開建設西部陸海新通道工作推進大會，要求把西部陸海新通道建設放在中國式現代化的宏大場景中系統謀劃、整體推進。

一年來，重慶按照會議要求，以成渝地區雙城經濟圈建設為引領，以改革創新為動力，以數字賦能為手段，構建大通道、大樞紐、大口岸、大物流、大平臺，加速讓通道更好地輻射西部、服務全國、鏈接東盟、融入全球。

打表推進

98項年度重點任務已基本完成

去年12月16日，一批來自巴西的凍品牛肉，從廣西欽州港搭乘西部陸海新通道鐵海聯運班列到達重慶團結村中心站。隨后，這批牛肉的客戶基于該批貨物簽發的“一單制”數字提單，獲得了動產質押融資支持。

這是國內首筆陸海新通道多式聯運“一單制”數字提單動產質押融資業務。經初步預估，該客戶能獲得融資約2000萬元人民幣，資金綜合成本較原有模式下降40%左右。

一年來，重慶在西部陸海新通道數字提單上的創新還有不少。比如，重慶在老撾、越南等地推廣采用“陸海鏈”，分別簽發“一單制”數字提單108票和13票，貨值分別達2225萬美元和36萬美元。

市政府口岸物流辦相關負責人介紹，去年，我市相關部門根據市委、市政府的決策部署，梳理了西部陸海新通道的年度重點任務98項，包括提升運營組織能力、推進基礎設施建設、發展多式聯運、加快數字陸海新通道建設等7大類，前文提及的“數字提單”便是“推廣多式聯運‘一單制’”的細分內容之一。

“我們是按任務打表，逐項落實?！痹撠撠熑吮硎?，目前已基本完成年度重點任務，部分需要長期推進的重點任務則在加緊落實中。

不止是重點任務，重慶還根據《重慶市加快建設西部陸海新通道五年行動方案（2023—2027年）》，制定了主要年度指標、重點項目、重點改革等細化任務表。

這些“表”不僅是顯示完成與否，還要說明成效如何、問題在哪、改正方向等，確保相關事項不是簡單的“一錘子買賣”，而是在不斷優化、健全、更新。

在此背景下，重慶也交出了一份讓人滿意的西部陸海新通道年度運營成績單：2023年，重慶經西部陸海新通道三種主要運輸組織方式共運輸貨物18萬標箱，同比增長21%，貨值280億元，同比增長16%。其中，鐵海聯運班列運輸16萬標箱，同比增長26%，貨值205億元，同比增長11%。

值得一提的是，去年西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道聯運量增長62%，較年度目標分別提高6%、47%。

全域融入

區縣、部門加速融入通道建設

2月29日上午，重慶黔江。一趟裝載玻璃瓶、罐頭、輪胎等商品的列車，駛出渝懷鐵路重慶黔江貨站場，通過廣西欽州港東轉海運出口至東南亞。

這是黔江首次開行西部陸海新通道鐵海聯運班列，結束了黔江區沒有國際貿易班列的歷史。

“黔江是渝東南區域的中心城市，這趟班列的開行，對帶動黔江構建綜合物流樞紐和對外開放新格局具有十分重要的意義?！鼻瓍^相關負責人說。

類似的情況，一年來屢見不鮮。

去年，綦江首次開行西部陸海新通道（中國—老撾）跨境公鐵聯運班車；奉節通過西部陸海新通道跨境班車，將50噸臍橙出口至越南；銅梁將25噸高樓蘿卜通過西部陸海新通道跨境公路班車發往越南，實現銅梁蘿卜首次出口……

受區域條件的制約，過去，很多區縣“走出去”并不容易。重慶市建設西部陸海新通道工作推進大會召開后，各區縣意識到，這條通道便是推動自身與世界相連的重要載體。

秀山就嘗到了甜頭。數據顯示，去年，秀山通過西部陸海新通道運輸了227標箱，同比增長1161%，帶動全縣實現進出口總額2.8億元，同比增長330.8%,增速位列全市第二。

“現在各區縣融入通道建設的氛圍很濃?！笔姓诎段锪鬓k相關負責人介紹，一年來，很多此前與通道沒有關系的區縣，紛紛結合自身實際情況，陸續開行了西部陸海新通道班列、班車，而像江津、九龍坡、永川、合川等參與通道建設時間較早的區縣，則不斷提速建設。

以江津為例，去年開行西部陸海新通道江津班列1207列，運送貨物6.04萬標箱，累計運輸貨值67.5億元，貨運量和貨值均實現三年連續翻番。

區縣萬馬奔騰、百舸爭流，各部門、機構也不甘人后，創新各類模式、舉措，助力西部陸海新通道發展。

比如，重慶海關創新監管和物流通關模式，實現了西部陸海新通道首次通過鐵路集裝箱原箱運輸方式進口礦產品。

再如，西南政法大學與陸海新通道運營公司建立校企合作，探索打造陸海新通道商事法律服務體系，通過搭建外國法查明體系，探索法律便捷服務“新路徑”，助力通道企業更好地“走出去”，外國企業更好地“引進來”。

市政府口岸物流辦相關負責人表示，如今，重慶在西部陸海新通道建設上已經實現了區縣“全員”參與、各相關部門積極對接的格局，可謂八仙過海各顯神通。

加速賦能

西部陸海新通道為產業發展提供載體

去年9月，重慶的28家汽摩及上下游配套企業齊聚一堂，與多家金融機構進行經貿投資對接。

這次活動，由西部陸海新通道金融服務聯合體牽頭舉行，目的就是依托通道，為“渝車出?！碧峁┲?。

僅半天時間，活動便收獲滿滿——

印度尼西亞3家本土汽車經銷商有意為“渝車出?！庇媱澨峁┤谫Y租賃服務；馬來西亞森美蘭工業園有意邀請長安、賽力斯投資建廠；大馬銀行的企業客戶亞瑟進出口集團有意為長安、宗申、賽力斯等提供“出?！本C合服務；泰國阿米塔科技有意與中資車企共同研究右舵車型開發，合資設立4S店，合作生產零配件等。

“開放型經濟，往往是一個地區產業發展的外向型表現?！敝貞c市進出口商會副會長羅亞表示，汽車是重慶優勢產業，也是重慶外貿出口的重要產品。西部陸海新通道不僅為“重慶造”汽車加速出海提供了重要的載體，也將為重慶汽車產業形成更好的生態提供助力。

賽力斯汽車海外事業部總裁張興燕非常認可這一判斷。他介紹，賽力斯汽車在印度尼西亞開設的整車工廠，曾因為零部件物流周期過長而難以提高產品市場競爭力。西部陸海新通道出現后，零部件出口印度尼西亞物流周期從30天左右縮短至18天左右，物流成本下降約50%，很多問題迎刃而解。

如今，西部陸海新通道已成為賽力斯汽車出海的重要依托。截至2023年底，賽力斯汽車經西部陸海新通道樞紐發運整車及零部件超1萬標箱，貨值超20億元。

不止是汽車產業，近一年來，重慶不少產業都搭上了西部陸海新通道的“順風車”。

梁平的預制菜產業于去年7月與西部陸海新通道“攜手”。對此，梁平區相關負責人表示，西部陸海新通道為梁平預制菜提供了一條高效、便捷、經濟、穩定的物流通道，也為梁平在今后的招商引資、產業集聚等方面創造了新優勢，為梁平打造“中國西部預制菜之都”提供了堅實物流支撐和強力運輸保障。

江津依托西部陸海新通道，正將珞璜臨港產業城打造為東盟產品在重慶的集散中心。如今，泰國大米、柬埔寨啤酒、老撾咖啡……這些來自東南亞的特色產品，都能在珞璜臨港產業城的進出口商品展示中心找到?！罢且驗橥ǖ纼瀯?，各種物流、貨代企業才愿意集聚在此?！苯騾^相關負責人說。

通道帶物流，物流帶經貿，經貿帶產業。

隨著重慶建設西部陸海新通道“漸入佳境”，重慶的產業發展將迎來更大的開放機遇，重慶的開放型經濟會蹄疾步穩、不斷向前。